अमेरिका के टेनेसी राज्य में खेल सट्टेबाजी (स्पोर्ट्स बेटिंग) को लेकर राज्य के खेल सट्टेबाजी नियामक टेनेसी स्पोर्ट्स वेजरिंग काउंसिल (एसडब्ल्यूसी) ने काल्शी, पॉलिमरकेट और क्रिप्टो डॉट कॉम को सीज़ एंड डिसिस्ट (C&D) पत्र जारी कर तत्काल प्रभाव से राज्य में खेल आधारित अनुबंधों की पेशकश बंद करने का आदेश जारी किया है।
नियामक का कहना है कि ये प्लेटफॉर्म अपने ईवेंट कॉन्ट्रैक्ट को बिना लाइसेंस के खेल सट्टेबाजी जैसा उत्पाद बेच रहे हैं, जो टेनेसी के खेल सट्टेबाजी कानून के अंतर्गत मनाही है।
ईवेंट कॉन्ट्रैक्ट को सट्टेबाजी क्यों माना गया?
टेनेसी नियामक के अनुसार, खेल आयोजनों के परिणामों पर आधारित ईवेंट कॉन्ट्रैक्ट चाहे किसी भी नाम से पेश किए जाएं, वे मूल रूप से खेल सट्टेबाजी ही हैं।
राज्य कानून के तहत:
खेल सट्टेबाजी केवल लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटर ही चला सकते हैं
बिना लाइसेंस पेश किए गए अनुबंध अवैध माने जाएंगे
फॉर्मेट बदलने से कानूनी प्रकृति नहीं बदलती
इस आधार पर नियामक ने इन प्लेटफॉर्म्स को राज्य कानून का उल्लंघनकर्ता माना है।
आदेश और उल्लंघन पर दंड
सीज़ एंड डिसिस्ट पत्र में तीनों कंपनियों से कहा गया है कि वे तुरंत ही टेनेसी के निवासियों को खेल आयोजन पर आधारित सभी अनुबंधों की पेशकश बंद करें, राज्य के निवासियों द्वारा किए गए सारे खुले अनुबंध रद्द करें और जनवरी 31, 2026 तक ग्राहक धन को पूर्ण रूप से लौटाएं। नियामक ने चेतावनी दी है कि यदि ये निर्देश पूरे नहीं किए गए तो हर उल्लंघन पर 25,000 डालर तक का दंड लगाया जा सकता है और न्यायिक कार्यवाई तथा अपराध के लिए संदर्भित भी किया जा सकता है।
टेनेसी के खेल सट्टेबाजी काउंसिल का कहना है कि लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटरों को मिलने वाले उम्र सत्यापन, जिम्मेदार खेल प्रबंधन और पैसे की शोधन रोकथाम (एंटी-मनी लॉन्ड्रिंग) जैसे सुरक्षा उपाय इन प्लेटफॉर्मों में मौजूद नहीं हैं। इसलिए इन्हें उपभोक्ता सुरक्षा मानकों का उल्लंघन करने वाला तथा सार्वजनिक हित के लिए खतरा माना गया है।
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फेडरल बनाम राज्य अधिकार की जंग
काल्शी और पॉलिमरकेट जैसे प्लेटफॉर्म राष्ट्रीय कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग आयोग (सीएफटीसी) के साथ पंजीकृत हैं और उनका तर्क रहा है कि फेडरल कमोडिटी कानून राज्य सट्टेबाजी कानून से ऊपर है, इसलिए वे राज्य विनियमन से स्वतंत्र हैं। हालांकि, टेनेसी नियामक का कहना है कि राज्य के खेल सट्टेबाजी के अधिकार क्षेत्र के भीतर यह तर्क मान्य नहीं है और संघीय पंजीकरण खेल सट्टेबाजी को वैध नहीं बनाता।
वास्तव में, यह कदम उस व्यापक विवाद का हिस्सा है जिसमें कई राज्य भविष्यवाणी बाजारों को राज्य कानूनों के अनुरूप नहीं मान रहे हैं और उन्हें सट्टेबाजी कानून के दायरे में लाने की कोशिश कर रहे हैं। कुछ मामलों में अदालतों ने फेडरल और राज्य अधिकारों के बीच संतुलन स्थापित करने में मिश्रित फैसले दिए हैं, जैसे कि अन्य राज्यों में कुछ अदालतों ने इस मुद्दे पर अस्थायी रोक लगाई थी।
प्लेटफॉर्म की संभावित प्रतिक्रिया और बहस
तालमेल के अभाव के कारण यह विवाद न्यायालयों तक पहुंच सकता है। काल्शी पहले भी कई राज्यों के खिलाफ कानूनी कार्यवाही कर चुका है, जिसमें उसने अपनी सेवाओं को भविष्यवाणी बाजार के रूप में मान्यता दिलाने का दावा किया है। नियामकों का आरोप है कि ये उत्पाद सामान्य खेल सट्टेबाजी की तरह ही पैसे लगाने वाले हैं और इन्हें उसी ढांचे में कसी क़ानूनी जांच की आवश्यकता है।
कई नीति विशेषज्ञ यह भी कहते हैं कि इस तरह के भविष्यवाणी बाजारों के खिलाफ राज्य का कदम उपभोक्ता संरक्षण, कर राजस्व और सट्टेबाजी कानूनों के भरोसेमंद अनुपालन की दिशा में एक अहम निर्णय है। वहीं समर्थक प्लेटफॉर्म का तर्क है कि इन उत्पादों को वित्तीय अनुबंध के रूप में देखा जाना चाहिए न कि पारंपरिक खेल सट्टेबाजी के रूप में।
निष्कर्ष
टेनेसी का यह निर्णय भविष्यवाणी बाजार और खेल सट्टेबाजी कंपनियों के बीच जारी व्यापक नियामक और कानूनी संघर्ष को और अधिक तेज़ करेगा। यह मामला यह दर्शाता है कि राज्य और संघीय अधिकारों के बीच संतुलन कैसे बनाया जाना चाहिए, खासकर उन सेवाओं के लिए जिनकी प्रकृति पर सटीक रूप से विचार होना आवश्यक है। उपभोक्ता सुरक्षा, कर नीति और कानून की स्पष्ट व्याख्या जैसे मुद्दे अब और अधिक उभरकर सामने आएंगे, जिससे नियमन की दिशा और भी स्पष्ट हो सकती है।
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